長沙市嚴守節(jié)能減排底線,堅持走高集約、高集群、高環(huán)保、高就業(yè)、高效益、高協調的新型工業(yè)化之路,取得了明顯成效。“十一五”以來,全市GDP年均增長13.5%,突破千億元大關,總量穩(wěn)居全省第二;截止目前,單位GDP能耗、萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗分別完成“十一五”節(jié)能目標的68.86%、96.88%,COD“十一五”減排任務已提前兩年完成,SO2減排任務可提前一年完成。
促進產業(yè)轉型升級。淘汰一批落后產能。關停了洞庭湖周邊61家污染嚴重的造紙企業(yè)以及小化工等“十五小”污染企業(yè)97家;淘汰了落后小火電廠、小水泥廠、小軋鋼廠34家。改造提升一批傳統產業(yè)。三年來全市企業(yè)共投入節(jié)能減排技改資金33.14億元,完成技改項目406個。發(fā)展一批新興產業(yè)。共培育發(fā)展高新技術企業(yè)116家,覆蓋生物醫(yī)藥、光電一體化、新材料、電子信息四大領域。
加快實施重大項目。突出抓好6家進入全國“千家節(jié)能行動”、9家進入全省“百家節(jié)能行動”企業(yè)的節(jié)能減排工作;切實抓好燃煤鍋爐改造、熱電聯產等重點節(jié)能工程;全面啟動“污水處理設施建設三年行動計劃”;著力推進“藍天碧水”工程;加快重點能源項目建設,華能岳陽電廠、小墨山核電等一批重大能源項目順利推進。
大力發(fā)展循環(huán)經濟。依托全國循環(huán)經濟試點汨羅再生資源產業(yè)園,搭建好環(huán)保等公共服務平臺,推進企業(yè)向園區(qū)集中、能源統一供給、污染集中治理。加快建設云溪精細化工園,促進園區(qū)企業(yè)與周邊大型石化、造紙企業(yè)對接,充分利用大廠下腳料、廢料發(fā)展新型工業(yè),初步形成了工業(yè)催化裂化等六條精細化工循環(huán)經濟產業(yè)鏈,實現了企業(yè)與企業(yè)之間產業(yè)循環(huán)組合、“三廢”綜合治理、能源梯級利用。
推廣應用高新技術。組織實施節(jié)能減排科技專項行動,推動以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系建設。全市共組建國家、省、市技術工程中心14家,在石化、造紙、電力等重點行業(yè)推廣應用了一批潛力大、價值高的重大節(jié)能減排技術,探索了一條企業(yè)減負、污染減排的雙贏之路。
建立健全長效機制。建立健全節(jié)能減排領導、投入、考核機制,嚴格實行節(jié)能減排“一票否決”制;推行項目環(huán)保準入機制,完善節(jié)能減排監(jiān)督機制,切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。