包裝和環(huán)保是兩個難分難舍的課題。
溫家寶總理在人大會議上提出“科學的發(fā)展觀”，這使我們在經濟發(fā)展的各個方面開闊了新的視野。
回顧過去，展望未來，借鑒其他國家經濟發(fā)展的經驗和教訓，筆者認為應該對包裝行業(yè)的產業(yè)政策進行一番反思。
（一）什么是真正的“綠色包裝”？
近年來，“綠色包裝”成為一個很時髦的詞匯，究竟什么才是真正的綠色包裝？筆者認為，至少應該具備以下幾個條件:
１、“綠色包裝”產品的原料開采過程，不會對環(huán)境造成破壞；
２、在“綠色包裝”產品的生產制造過程中，不產生廢氣、廢水、廢渣等有害環(huán)境的物質；
３、使用完的“綠色包裝”廢棄物，應能夠回收重復利用，或者經過填埋、焚燒等原始辦法處理以后，不會對環(huán)境造成損害。
用以上條件對照，目前某些所謂的“綠色包裝”顯然不是名副其實的。例如紙包裝制品，雖然比較容易降解（事實上，紙張?zhí)盥裨诘叵律钐帲捎谌狈ρ鯕�，幾十年甚至更長的時間都難以降解），但它所用的紙漿大部分來源于森林的砍伐，在生產紙漿的過程中，往往排出大量的廢水，造成嚴重的污染。
又如，大部分“降解塑料”是以一定比例的塑料和淀粉組成的，不但很難回收利用，而且填埋后，“降解”的僅僅是其中的淀粉成分，塑料成分仍然長期保留在土壤之中。
（二）對“禁白”政策的反思。
１、EPS發(fā)泡餐具為何還在用？
6號令發(fā)布迄今，已經過去多年，但在許多地方，EPS發(fā)泡塑料餐具仍然大行其道，十分暢銷。這是什么原因？實際上，從消費者的眼光看，EPS發(fā)泡塑料餐具是一種十分理想的餐具：衛(wèi)生性能、保溫性能等各項使用性能都很優(yōu)良，而且價格十分低廉。
正因為如此，至今它仍然為世界上（包括大多數(shù)發(fā)達國家）的消費者廣泛使用。我國“禁白”多年，并未找到一種能真正取代EPS發(fā)泡塑料餐具的理想產品。
例如有的紙漿模塑餐具，米粒粘在上面掉不下來，有的一盛湯水就軟的難以用手端起來，特別在氣溫低的時候，飯館送餐到顧客手里時，飯菜早已冰涼。而大多數(shù)“可降解”的塑料餐具，在填埋后很長時間并不能降解，而且使用性能差、價格高。
至于有些用秸桿、稻殼等植物原料制成的餐具，雖然可以被生物降解，但正因為如此，它們在一定的條件下（例如高溫、高濕的季節(jié)）容易被細菌所污染，造成衛(wèi)生的隱患。由于這些替代產品難以被消費者接受，有些地方為了解決快餐的餐具問題，又產生了“洗碗公司”等形形色色的辦法，但也并不成功，大多數(shù)消費者仍然認為ＥＰＳ發(fā)泡塑料餐具是最理想的：安全、好用、價廉。
又如塑料購物袋，這種產品在我國人民生活水平提高以后得到越來越廣泛的應用，因為方便，受到消費者的歡迎。同時塑料購物袋也是我國大宗出口的包裝產品（最近美國對中國出口的塑料購物袋提起反傾銷調查，說明美國人也在廣泛使用）。由于廢棄的塑料購物袋對環(huán)境有污染，于是有些地方提出禁用。有些環(huán)保人士提倡購物時自帶包裝（布袋或塑料網兜等），雖然解決了環(huán)保問題，但廣大消費者感到不方便。
２、可否換一種思路？
塑料包裝材料（以及以它為基材構成的各種復合包裝），在現(xiàn)代經濟生活中起著日益重要的作用，是因為它具有其它材料無法與之相比的優(yōu)點：質量輕、比強度高、化學穩(wěn)定性好、阻隔性好……這使塑料包裝材料成為現(xiàn)代三大包裝材料（紙、塑料、金屬）中發(fā)展最快的一種。但社會輿論對塑料包裝的口誅筆伐一天也沒有停止過。
的確，廢棄的塑料包裝物在填埋后長時間不能夠降解，對環(huán)境造成一定的影響。但是不是對環(huán)境有影響的產品就應該禁止生產、禁止使用呢？
筆者認為，應當換一種思路來處理使用塑料包裝和環(huán)保的矛盾。這就是走回收利用、循環(huán)經濟的道路。我國的國情是人口眾多，資源卻相對貧乏，比起其他國家有更多的理由去實踐循環(huán)經濟。例如對EPS發(fā)泡塑料餐具，政府可以采用經濟、行政、法律的手段，根據“誰污染，誰治理”的原則，由制造商、經銷商進行回收處理，回收后的發(fā)泡塑料餐具，可以用來再生燃料油，或者進行再造粒，制造其他工業(yè)產品。這樣，既回收了資源、解決了污染，又創(chuàng)造了新的產業(yè)和就業(yè)機會，一舉幾得，何樂而不為？
事實上，早在1997年起，國內有些大的EPS發(fā)泡塑料餐具生產企業(yè)，已經自行出資，與環(huán)境衛(wèi)生部門一起，回收廢棄的EPS發(fā)泡塑料餐具，有的城市里，回收率已經超過60％，并且逐年提高。又如，對塑料購物袋的回收，是否可以以超市、商店為一個主要的環(huán)節(jié)，構成一根循環(huán)鏈條：消費者到商店購物時，交適當?shù)乃芰腺徫锎航�，下次再來購物時，順便把用過的袋子帶來，由商店進行集中回收后，轉賣給有關處理企業(yè)，重新造粒或作其他用途。
其他種類的廢棄包裝產品（包括可以降解的），也應當循著這種思路，進行回收處理，走循環(huán)經濟之路。當然，目前在許多城市已經開始醞釀“垃圾分類回收”辦法，如能盡快得到廣泛推廣，就更好了。
國內外社會發(fā)展的歷史證明，隨著經濟水平和人民生活水平的提高，廢棄的包裝物越來越多，廢棄包裝物在城市垃圾中所占的比例也越來越高，也就是說，垃圾中可以利用的資源越來越多。希望我們的政府部門在制定有關包裝的政策、法規(guī)、法律時，一定不要忘記這一點。
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